企業(yè)是高質量發(fā)展的基石，企業(yè)家是推動高質量發(fā)展的生力軍，要大力實施市場主體培育行動，保市場主體就是保社會生產力。
近期，受原材料價格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等影響，企業(yè)成本壓力加大、經營困難加劇。
為此，貴州圍繞工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)，穩(wěn)招商、促消費等，推出一系列紓困惠企“大禮包”，著力解決企業(yè)生產經營成本上漲、物流不暢貨運受阻等問題，幫助企業(yè)化解經營中遇到的困難，進一步鞏固經濟增長勢頭，推動企業(yè)高質量發(fā)展。
穩(wěn)中求進
看貴州助企紓困“組合拳”?
01
工業(yè)篇?
為進一步鞏固工業(yè)經濟增長勢頭，推動工業(yè)高質量發(fā)展，貴州省制定《貴州省工業(yè)企業(yè)紓困解難實施方案》，從財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等七個方面39條措施，給予工業(yè)企業(yè)支持，及時協(xié)調解決當前我省工業(yè)企業(yè)經營中遇到的困難問題。
看工業(yè)七措施如何“施展拳腳”
一、用好用足財政稅費政策，多項稅費優(yōu)惠政策更是將適用范圍擴大到中小微企業(yè)。
二、進一步加大金融信貸支持，引導金融系統(tǒng)向實體經濟讓利，加大對工業(yè)企業(yè)的融資支持力度。
三、做好保供穩(wěn)價工作，扎實推進能源安全保供，穩(wěn)定能源資源價格。
四、多措并舉穩(wěn)投資穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，推動工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
五、強化用地、用能、用工和環(huán)境政策保障，全力支持企業(yè)發(fā)展。
六、加快推進新型工業(yè)化各項政策落實落地。
七、統(tǒng)籌協(xié)調，出臺保障措施，全力以赴促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，推動工業(yè)高質量發(fā)展。
02
服務業(yè)篇
為幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，形成穩(wěn)增長有力支撐，貴州省印發(fā)《貴州省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的實施方案》，涉及七個領域提出58條措施，不僅包括普惠性紓困扶持措施，還覆蓋了餐飲業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、民航業(yè)等六個受疫情沖擊較大的行業(yè)，切實幫助企業(yè)解難題、強信心、渡難關。
看服務業(yè)七政策如何各美其美
一、服務業(yè)普惠性紓困扶持措施方面，提出落實財稅政策、就業(yè)扶持政策、房租減免政策、金融支持政策、擔保增信支持政策、穩(wěn)崗培訓補貼、核酸補貼支持措施、制止亂收費亂攤派亂罰款、統(tǒng)籌安排省級消費補助資金3億元等21項具體措施。
二、餐飲業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、引導互聯(lián)網平臺下調傭金、鼓勵團餐企業(yè)開展老年人助餐服務、優(yōu)化保險服務和給予補貼、著力降低采購成本、提高服務質量等6項具體措施。
三、零售業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、加強縣域商業(yè)體系建設、優(yōu)化保險服務和給予補貼、開展貴州樂購四季促銷活動、建立和推廣特色商品標準和目錄、強化“黔貨出山”等6項具體措施。
四、住宿業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、下調住宿企業(yè)服務費標準、連續(xù)三年開展示范民宿項目評定并給予一定獎勵、減免2022企業(yè)檢驗檢測費用、企業(yè)參與政府采購不以星級、所有制設限等5項具體措施。
五、旅游業(yè)方面，提出連續(xù)三年開展示范農家樂評定并給予一定獎勵、旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%、發(fā)放全省通用旅游消費券、開展“貴州人游貴州”活動、支持旅游企業(yè)申報省旅游產業(yè)發(fā)展基金等5項具體措施。
六、公路水路鐵路運輸業(yè)方面，提出公共交通運輸服務收入免征增值稅，高速公路實行4至9.6折優(yōu)惠差異化收費，補助水路運輸船舶企業(yè)，調整農村客運、出租車油價補貼，加大車輛購置稅收入補助，加大對存在困難的新能源出租車、城市公交運營等的支出，加大對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)的融資支持力度等7項具體措施。
七、民航業(yè)方面，提出暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅，對符合條件的安全能力建設項目積極爭取民航發(fā)展基金和各類補貼、補助資金，支持銅仁機場、遵義機場正式口岸建設和申報，跟進落實國家研究取消航空煤油價格中包含的海上運保費、港口費政策等項具體措施。
03
穩(wěn)招商篇
為統(tǒng)籌做好疫情防控和招商引資工作，按照“防疫不松懈、招商不停歇、駐點不斷線”的總體要求和“找資源、謀項目、搭橋梁、抓落地、防虛假”的總體思路，貴州省印發(fā)《貴州省應對疫情穩(wěn)定招商十條措施》，從十個方面10條措施，為保持貴州經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展開出政策良方。
穩(wěn)招商保駕護航十大“秘笈”
一、強基固本夯基礎。用好產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩池”，進一步繪制重點產業(yè)“一圖兩庫”(產業(yè)缺鏈圖、缺鏈環(huán)節(jié)目標企業(yè)庫和招商項目庫)。大力宣傳應用重點產業(yè)招商熱力圖、投資熱力圖和“貴州省招商用地地圖”，實現(xiàn)精準招商、精準投資、精準選地。用好各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強招商營商宣傳報道，營造良好招商氛圍。
二、主動出擊抓資源。時刻關注全國各地疫情清零“窗口期”，見縫插針開展“短、頻、快”上門招商。用好省黨政代表團赴廣東考察、中國民營企業(yè)500強峰會、中國進出口商品交易會(廣交會)、中國加工貿易產品博覽會、中國國際進口博覽會等重大活動平臺，開展系列招商推介活動。
三、創(chuàng)新方式“云對接”。充分利用“一碼投貴州”“大數據精準招商”等智慧平臺，梳理分析最新行業(yè)信息、目標企業(yè)，精準推送招商項目、優(yōu)惠政策等。各級領導干部主動適應疫情形勢，積極開展“網上見、線上談、云上簽”等招商活動。
四、拓展駐點更精準。逐步構建以深圳市為重點，以廣東省六個對口幫扶城市為支撐，以長三角、京津冀、成渝經濟圈和中部重點城市為補充的駐點招商新格局。
五、強化園區(qū)主陣地。開展開發(fā)區(qū)產業(yè)大招商和投資貿易競賽、“雙增雙活”(增投資、增貿易，活存量、活項目)蹲點服務等行動，加快盤活園區(qū)閑置資產，激活存量招商項目。
六、多方聯(lián)動強合力。充分發(fā)揮“四化”基金和生態(tài)環(huán)保基金引導作用，提前介入投資主體為500強企業(yè)、獨角獸、行業(yè)單項冠軍等優(yōu)強企業(yè)、投資額在2億元以上、行業(yè)帶動性較強的項目，推動項目快談、快簽、快落。省屬國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)、優(yōu)勢資源，主動開展產業(yè)鏈招商、資本招商、股權招商。
七、緊盯落地項目實。定期舉辦“政金企”招商引資企業(yè)融資對接會，及時把新簽約的重點產業(yè)項目推送至金融部門和金融機構，著力解決招商引資企業(yè)融資難題。
八、紓困惠企送政策。依托“貴商易”企業(yè)綜合服務平臺、“一碼投貴州”“貴州省營商環(huán)境服務平臺”等，完善“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務機制，加強各項招商、惠企等政策宣傳、解讀。及時更新《產業(yè)大招商政策摘編》并公開發(fā)布電子書。
九、真心實意優(yōu)環(huán)境。嚴格貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推進《2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》66條舉措落實落細，全面推行“一窗通辦‘2+2’”改革，制定出臺《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境投訴處理辦法》，健全企業(yè)訴求通道，加大明察暗訪和公開曝光力度，著力解決歷史遺留問題。
十、精準防疫穩(wěn)客商。在落實國家和省級疫情防控政策基礎上，全力做好來黔客商接待服務工作，堅決杜絕疫情防控措施層層加碼行為。對于外省來黔考察客商，盡量實施住地、考察點“兩點一線”閉環(huán)服務管理，確保疫情防控和招商引資“兩不誤”，最大限度減小疫情對招商引資的影響。
04
促消費篇
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號），貴州省印發(fā)《2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動方案》，包括促進旅游、餐飲、住宿、零售文化體育消費等五個方面35條措施，進一步提振消費信心、激發(fā)消費需求，發(fā)揮好消費對經濟增長的基礎性作用。
看消費五措施如何紓困惠企
一、在旅游方面，包含通過一碼貴州、云閃付、一碼游貴州、多彩寶等線上平臺，面向全省、對口幫扶地區(qū)和主要客源地分批發(fā)放10000萬元通用旅游消費券(包);景區(qū)分時段、分人群實施門票減免等優(yōu)惠，并開展各類主題節(jié)慶活動;暫退保證金申請比例可提高至100%，補足保證金期限延長至2023年3月31日;鼓勵推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”線路消費套餐等線上線下特色消費產品;結合疫情防控實際，推進“貴州人游貴州”活動;鼓勵各市(州)旅游景區(qū)開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票;在落實好全國統(tǒng)一既有節(jié)假日的前提下，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假等7條措施。
二、在餐飲方面，包含在做好疫情防控的前提下，允許餐飲場所利用自有場地依法合規(guī)開展線下宣傳推廣和促銷活動;在具備條件的路段設置夜間臨時停車泊位，盡量滿足餐飲等夜間經濟聚集區(qū)停車需求;鼓勵有條件的團餐企業(yè)在社區(qū)開展老年人助餐服務，由其生產經營所在地縣級人民政府給予適當支持;支持連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設中央廚房，降低流通環(huán)節(jié)成本等9條措施。
三、在住宿方面，包含減免住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水(介)質等檢驗檢測費用，鼓勵提供訂房服務的互聯(lián)網平臺企業(yè)下調服務費標準，降低住宿企業(yè)經營成本;鼓勵酒店聯(lián)盟、協(xié)會等組織推出包含具有跨市州、多房型的住宿年卡項目等6條措施。
四、在零售文體方面，包含舉辦“全民健身日(月)”系列賽事活動;全省各單位工會可根據有關規(guī)定和標準，提前一次性發(fā)放2022年度年節(jié)工會福利費;在全省范圍實施成品油“打非治違”專項行動，安排1000萬元開展成品油“兩非打擊”、建立專項獎勵舉報機制;重點在零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領域，開展有獎發(fā)票活動等8條措施。
05
農業(yè)篇
為認真貫徹落實省委省政府關于推動“四化”的重大決策部署，大力支持實施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動，貴州省印發(fā)《支持農業(yè)現(xiàn)代化若干財政政策措施》，共分六個章節(jié)25條措施，重點支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、山地農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經營體系、農業(yè)農村綜合改革五個方面，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開新局提供堅實支撐。
看農業(yè)“5+1”如何各展其長
一、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持財政支持政策總體穩(wěn)定。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務，調整優(yōu)化原財政專項扶貧資金政策。支持脫貧縣2021—2023年延續(xù)整合試點政策，2024—2025年整合試點政策實施范圍調整至國家確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，確保平穩(wěn)過渡。
二、支持山地農業(yè)產業(yè)體系建設。省級財政2021年出資45億元設立農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展基金，通過參股專項基金、直接投資等方式圍繞農業(yè)現(xiàn)代化加大投入。繼續(xù)以農村承包地確權面積為依據分配發(fā)放耕地地力保護補貼。完善糧食主產區(qū)利益補償機制，落實產糧大縣支持政策。繼續(xù)對地方公益林、國家級公益林、鞏固上一輪退耕還林成果、新一輪退耕還林給予補助。支持用好用足14個中央財政補貼和3個中央獎補政策，進一步擴大中央財政補貼農業(yè)保險覆蓋面。對中央財政補貼農業(yè)保險，自愿參保的脫貧戶及邊緣易致貧戶免除自繳部分保費，對鄉(xiāng)村振興夯實基礎縣及畢節(jié)地區(qū)，保險費率在全省統(tǒng)一下調的基礎上再降低20%。
三、支持現(xiàn)代農業(yè)生產體系建設。按照土地出讓收益計提用于農業(yè)農村的資金占比至2025年達到50%的方式組織實施。支持實施高標準農田建設，中央和省級農田建設專項資金合計按每畝1500元標準給予補助。推動耕地輪作制度，耕地輪作項目縣按150元/畝的標準進行補助。啟動實施新一輪農機購置補貼政策，將適宜我省糧食、生豬等重要農產品生產所需機具全部列入補貼范圍。將農業(yè)種質資源保護與利用經費納入同級財政預算，保障工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
四、支持現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設。繼續(xù)支持壩區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，支持農產品加工原料基地、公共設施、物流配送體系建設和技術改造，統(tǒng)籌商務發(fā)展專項資金中相關專項，支持公益性農產品市場流通體系項目建設，對外銷農產品商品化處理，用于第三方服務的上行冷庫，提供標準化托盤、周轉筐租賃、移動預冷設施融資租賃等第三方服務給予運營補貼。
五、支持農業(yè)農村綜合改革。支持財政投入資金折資入股，深入推進農村“三變”改革。按每村400萬元補助，建設23個紅色美麗村莊，按每村100萬元每年扶持706個行政村，由各地根據實際情況采取自主經營、參股經營、資產性投資、混合經營等形式，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。
六、財政支持措施聚焦農業(yè)現(xiàn)代化的短板弱項，瞄準現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向，注重與鞏固脫貧攻堅成果、促進共同富裕的有效銜接，在保持財政政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時，強化政策的針對性和可操作性，為我省深入推進農業(yè)現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全省山地農業(yè)現(xiàn)代化新局面提供堅實基礎。
來源：省投資促進局
